В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю при заключении трудового договора страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. На практике, особенно у сотрудников кадровых служб, приступивших к исполнению обязанностей недавно, возникают вопросы о том, что делать, если данный документ отсутствует (был утерян или работник поступает на работу впервые). Кто должен оформлять его и как это правильно сделать? На поставленные и другие вопросы дадим ответ в настоящей статье.
Случаи и порядок оформления страхового свидетельства государственного пенсионного страхования регламентированы следующими правовыми актами:
- Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (ред. от 23.07.2008);
- Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) (ред. от 18.07.2009);
- Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 N 318 (ред. от 10.03.2006);
- Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению" (далее - Постановление N 192п) (ред. от 28.07.2008).
В ст. 7 Закона N 27-ФЗ установлены общие положения, регулирующие порядок получения страхового свидетельства. В частности, указано, что страховое свидетельство выдается каждому застрахованному лицу, то есть такому, за которое в соответствии с законодательством РФ уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. К ним согласно ст. 7 Закона N 167-ФЗ относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
Как было указано выше, согласно ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если человек ранее нигде не работал, у него отсутствует данное свидетельство. Обязанность оформить этот документ лежит на страхователе (ч. 2 ст. 7 Закона N 27-ФЗ),
Страхователи в отношении указанных категорий лиц, не зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, в течение двух недель с даты заключения трудового или гражданско-правового договора, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации работодателя в качестве страховщика анкету застрахованного лица (п. 6 Инструкции). Форма анкеты (АДВ-1) утверждена Постановлением N 192п. Образец заполнения приведен ниже. Анкета заполняется застрахованным лицом и подписывается. Сведения, указанные в анкете проверяются страхователем.
Далее анкеты застрахованных лиц страхователь передает в территориальный орган вместе с описью документов по форме N АДВ-6, утвержденной Постановлением N 192п. В свою очередь, территориальный орган в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица осуществляет одно из действий (п. 8 Инструкции):
- открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство;
- принимает решение об отказе в регистрации (при наличии в системе обязательного пенсионного страхования лицевого счета на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными), которое сообщается страхователю и застрахованному лицу;
- направляет страхователю запрос об уточнении сведений по форме N АДИ-2, утвержденной Постановлением N 192п.
Если в страховом свидетельстве были неверно указаны фамилия, имя отчество, дата рождения, место рождения или пол, застрахованное лицо заполняет листок исправлений по форме N АДВ-9, утвержденной Постановлением N 192п, в котором указывает правильные сведения. Если ошибки обнаружены в период длительного (свыше одного месяца) нахождения в командировке застрахованного лица, длительной болезни или по иной причине, листок исправлений заполняется страхователем (п. 12 Инструкции).
3. Если застрахованное лицо получило решение об отказе в регистрации потому, что в системе обязательного пенсионного страхования имеется лицевой счет на застрахованное лицо с идентичными анкетными данными, но при этом данное лицо не имеет страхового свидетельства, заполняется заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства по форме N АДВ-3, утвержденной Постановлением N 192п.
Далее не позднее одного месяца с даты получения в территориальном органе страховых свидетельств, запросов об уточнении сведений и решений об отказе в регистрации страхователь возвращает в территориальный орган сопроводительную ведомость, листки исправлений, заполненные запросы об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причине невостребования или наличия в них ошибок (п. 14 Инструкции). В свою очередь, территориальный орган в течение трех недель (п. 15 Инструкции):
- на основании сопроводительной ведомости отмечает в лицевом счете факт выдачи страхового свидетельства;
После получения страховых свидетельств рекомендуем работнику кадровой службы снять с них копии, которые необходимо хранить в личном деле сотрудника. Само же страховое свидетельство хранится у застрахованных лиц (ч. 3 ст. 7 Закона N 27-ФЗ).
Иногда работник говорит, что устраивается на работу впервые, но при подаче документов на выдачу страхового свидетельства приходит отказ с указанием, что на данное лицо уже открыт индивидуальный лицевой счет и выдавалось страховое свидетельство. В этом случае также необходимо подать документы на выдачу дубликата страхового свидетельства. Но подобные действия со стороны работника дают работодателю основания для выяснения оснований увольнения с прежнего места работы.
Внимание! За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке (ст. 17 Закона N 27-ФЗ). |
